allbet电脑版下载:中央“大礼包”之下,深汕互助区“工改”迎来更晴朗预期

admin/2020-10-13/ 分类:热点/阅读:

即将迎来40岁生日的深圳接收了中央正式抛出的“礼包”。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合革新试点实施方案(2020-2025年)》(下称“《实施方案》”)。

其中,涉及到农用地转为建设用地(下称“农转用”)的审批权限由广东省进一步下放至深圳、深圳连续推进的二三产业夹杂用地获中央文件激励等,被业内以为或释放系列“二级利好”。

相较于农业用地有限的深圳而言,跨越60%土地属于非建设用地的深汕稀奇互助区将大获裨益。有多位人士乐观预判,《实施方案》本质上是推动深圳将此前的农村土地革新履历、农村户籍人口转都会户籍人口履历等经济、社会治理实践方式复制到深汕稀奇互助区。

率先开启“工改”序幕的深圳,至今十三年间工改二三产夹杂功效的项目并不少。此次首度获中央文件激励支持,房企人士也期待更多工改细则跟进。

农转用权限下放

《实施方案》指出,“支持在土地治理制度上深化探索。将国务院可以授权的永远基本农田以外的农用地转为建设用地(下称“农转用”)审批事项委托深圳市政府批准。”

早在今年3月,国务院印发了《关于授权和委托用地审批权的决议》,其中主要的内容就是“将国务院可以授权的永远基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准”。作为副省级都会、计划单列市的深圳也拿到了这项权力,这为深圳拓展都会生长空间缔造了极为有利的条件。

彼时,国务院还授予了北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆等8省市“永远基本农田转为建设用地审批权,以及其他国务院批准土地征收审批事项”。

凭据《中华人民共和河山地治理法》第46条,下列3种征收土地情形的,需要由国务院批准——征收永远基本农田;征收永远基本农田以外的耕地跨越三十五公顷的;征收其他土地跨越七十公顷的。

在《实施方案》出台的靠山下,深圳现在拥有了后面两种审批权,但尚不具有第一种情形的审批权。

相较之下,深圳此次获得的土地审批权限要小一些。但农转用权限由广东省下放至深圳。

广东省旧城镇旧厂房旧乡村革新协会副会长、合一都会更新团体董事总经理罗宇指出,这也契合《实施方案》第二十五条所提到的“依法依规赋予深圳更多省级经济社会治理权限”,这对于深圳土地治理有一定的影响。

深圳现有1997.47平方公里土地,深汕稀奇互助区另有468.3平方公里土地。市区内险些都是建设用地,农业用地主要漫衍在关外的坪山区、灼烁区、大鹏新区及深汕稀奇互助区。

早在2005年,深圳在天下率先划定了基本生态控制线,将全市总用地的49.88%划入了生态控制线局限。在2019年《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中强调,“落实生态环境珍爱‘党政同责、一岗双责’,执行最严酷的生态环境珍爱制度,增强生态环境羁系执法,对违法行为‘零容忍’。”

高力国际华南区咨询服务部执行董事陈厚桥在接受第一财经记者采访之际一方面示意,土地审批权限的下放能部门缓解深圳土地资源供应重要的问题,但他也直言在生态珍爱红线的作用下,深圳乃至深汕互助区现实可转化为建设用地的农用地要打折扣。“新政策并不是类似于新增深汕稀奇互助区那样的飞地给深圳,只是土地审批权限的下放,对深圳土地治理有利,但现实作用有限。”

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